9月9日上午，省国资委党委委员、副主任于天荣到集团调研“七方面要求”落实情况。集团党委书记、董事长戴长冰，党委副书记、副董事长、总经理邢铭，党委常委、副总经理曹阅，副总经理、总会计师王钰瑾出席座谈会。

       戴长冰对于天荣一行来集团调研表示欢迎，结合调研提纲要求，向调研组详细介绍了集团重点工作开展情况。他指出，集团党委高度重视“七方面要求”，将其作为加快推动国企改革三年行动和企业高质量发展的根本遵循，不断解放思想，加强组织领导，成立工作领导小组，组织会议学习贯彻，明确责任分工，结合集团实际，细化工作举措，逐项分解落实，定期调度工作进展情况，坚持稳步推进各项改革攻坚任务，全力推动省委决策部署在集团落地生根，取得了实效。

       在国有资本布局结构调整优化方面，紧跟国家及全省发展战略，紧密围绕“三集中”要求，立足集团全产业链优势和省属国有建筑企业功能定位，全力服务国家和全省重要发展战略，制定“十四五”及中长期发展规划，推进战略性重组和内部专业化整合，形成了规划设计咨询、建筑施工和房地产开发三大业务板块协同发展的业务格局。明确提出做强EPC工程总承包业务模式、深耕城市更新和乡村振兴的“一个模式、两条主线”发展战略，为集团高质量发展开辟出新路径。

      在混合所有制改革方面，按照省国资委工作部署，先后完成了省建设科研院、省市政设计院改革任务。在推动混改过程中，集团高度重视股权结构、股东结构，以“依法合规、不留后患”为根本原则，聘请业内顶尖的中介机构，开展清产核资、财务专项审计和资产评估工作。聘请专业律师团队指导混改全过程，对混改方案及有关材料进行双重法律审查，严格把控每一个关键环节。集团积极宣传混改和员工持股的重大意义，讲清改革红利，破除思想禁锢，营造良好氛围，有力确保了队伍稳定。

       在中国特色现代企业制度建设方面，全面贯彻落实“两个一以贯之”，推动党的领导融入公司治理各环节，将党建工作要求写入公司章程，制定了党委前置研究重大经营管理事项清单，明确了党委会、董事会、经理层等治理主体的权责边界，对相关议事规则进行了修订完善，结合集团实际，明确了“三重一大”事项的确定标准和权责划分。进一步规范董事会建设，依法保障外部董事行权履职，落实董事会职权建立了授权清单，明确了权责边界。2021年，集团及各级子企业经理层成员已经全面实现任期制契约化管理，所属同一家子企业不同经理层成员之间的收入倍差高达1.66倍，实现了刚性考核、刚性兑现。

       在瘦身健体方面，严格按照三级以内是常态，四级子公司是例外要求，从简单的减数量、压层级，转为对法人机构的管理，合理设置决策层级和权限，形成企业设立、培育、转型、退出等各环节工作闭环。对非主业、非优势“两非”和低效资产、无效资产“两资”企业进行全面梳理，探索双零企业压减，逐一分析评估功能作用，全力推动压减工作。

       在做强主责主业方面，以建筑业、房地产业和工程技术与设计服务业为核心主业，培育测绘地理信息服务业和环境治理业。修订《集团所属子公司负责人目标责任考核及薪酬核定办法（暂行）》，依据对子企业的主业经营业绩进行经营考核，连同管理考核结果，最终确定主要负责人薪酬。严控企业资本性支出，集团加大投资事项的审批力度。2021年至今集团无资本性支出。

       在科技创新方面，聚焦数字化检测技术推广应用、建筑物加固特种施工、建筑物平移和纠偏以及新材料的研发推广；新型城镇化与城乡发展领域重大政策与技术研究，国土空间规划“一张图”实施监督信息系统开发，城市绿色低碳转型策略研究等课题，逐年增加科研投入。制定《关于加强科技创新引领高质量发展的实施意见》，明确了各类科技创新成果的激励标准。深化“科改示范行动”，省城乡规划院在全国“科改示范行动”专项评估中被评为优秀等级。积极推动省建筑设计院入选省级“科改示范行动”，将省人防设计院列入集团级“科改示范行动”，正在加紧落实各项重点改革任务。

      在实实在在创造价值方面，修订《集团所属子公司负责人目标责任考核及年薪核定办法》，一企一策建立差异化、立体化的考核体系。为进一步规范和加强应收款项管理，集团制定了《应收款项减值准备管理办法（暂行）》《财务管理制度体系建设行动方案》《全面防范债务风险的有关规定》《员工借款管理办法（暂行）》等多项管理制度，有效防范化解了金融领域风险。

       戴长冰还向调研组介绍了集团国企改革三年行动任务落实情况、安全生产和信访稳定工作情况、意识形态工作情况和长期重大发展战略的制定情况。

      于天荣对集团落实省委“七方面要求”取得的成效给予充分肯定。他指出，集团党委的汇报让人听后感到很振奋，切实感受到了省城乡建设集团深入落实省委“七方面要求”，扎实稳健实施国企改革三年行动方案，在推动改革发展中取得了突破和成效。一是发展战略清晰。集团党委提出的“一个模式、两条主线”发展战略定位精准，方向明确，结合企业独特优势，发展空间广大。二是混改科改等改革攻坚任务成绩优异。混改企业选择院士牵头作为战投方，有高度、有实力；科改企业荣获国家级优秀荣誉，树起了标杆，对集团整体高质量发展起到了积极作用。三是科技创新投入大。集团党委对科研投入不遗余力，2021年科技研发费用为6747万元，同比增加24%，为企业夯实了技术根基，打下了发展基础。

       对于下一步工作，于天荣提出了两方面要求。一方面要坚决落实“两个一以贯之”，加快国有企业发展。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，要坚持两个“一以贯之”，推动现代企业制度建设，强化市场主体地位，提高风险防控能力。另一方面要持续推进省委“七方面要求”各项工作落实见效，从基础工作层面深入到解难题层面，推动省委战略部署落实落地落细，在国企改革三年行动收官之年拿出优异成绩。

       会上，集团领导和相关负责同志还就省国资委领导提出的混改企业员工持股、科改示范行动成效、“一个模式、两条主线”战略落实等方面问题进行了答复。双方就央地合作、科技创新、探索易发展行业等方面内容进行了座谈。

       省国资委央企服务处处长苏宇飞，人事人才处王浩淼，央企服务处李赞，集团办公室、市场开发部、设计咨询管理部、人力资源部、财务管理部负责同志，省建设科研院和省城乡规划院主要负责人参加座谈。

来源：辽宁省城乡建设集团公众号